芙蓉国评论丨“三手联弹”奏响城市协调发展之曲

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文/朱韵

党的二十大报告围绕促进区域协调发展作出一系列重要部署，强调“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”。湘潭作为长株潭城市群重要城市之一，要切实以党的二十大精神为指引，发扬“三牛”精神，落实“四敢”要求，抢抓机遇，担当作为，积极主动融入都市圈建设，努力展现湘潭作为、贡献湘潭力量。

以机制协同为抓手，奏响城市共治之曲。近年来，长株潭区域一体化加快推进，区域竞争力、经济实力显著增强，已具备在更高起点上推动高质量一体化发展的良好条件。湘潭作为推进长株潭区域一体化发展的责任主体之一，要切实根据“四区一地一圈一强”总体战略安排，对照《长株潭都市圈发展规划》《长株潭都市圈建设实施方案（2022—2026年）》等相关要求，制定具体行动计划和专项推进方案，确保各项目标任务落实落地。各有关部门要按照职责分工，组织编制产业发展、基础设施、国土空间、生态环境、公共服务、对外开放等领域一体化专项规划，研究出台配套支持政策和综合改革措施，形成规划统筹、政策配套、项目支撑和体制机制创新的工作体系。同时，要不断优化共商共建共享机制，共同推动一体化纵深发展，形成横向联动、纵向协调的长效机制和强大合力，共同打造一体化“朋友圈”。

以空间协同为抓手，奏响功能集聚之曲。长株潭三市沿湘江呈“品”字形分布，市中心两两相距不足50公里，具有一体化发展的天然优势。湘潭作为城市群重要成员之一，要持续优化城市空间布局，以湘江为纽带，以长株潭生态绿心为核心，依托区域内重大交通干线，加快三市空间紧密融通与同城化，构建城乡融合发展的城镇体系。同时，要从“近邻”变为“家人”，在缩短时空距离的同时，更要拉近心的距离。要切实加强基础设施建设、环境保护、区域旅游发展、高新技术产业合作、教育、医保、人员流动等政策协调和规划衔接，加快长株潭三市政务服务对接共享，推进便民公共服务一体化进程不断深入。此外，要不断强化与其他两市间的自主合作，针对城市内部不同的优势功能进行差异化布局，形成既分工协作，又优势互补、独具特色的协调融合发展格局。

以产业协同为抓手，奏响经济高效之曲。只有产业深度协同，才能有效带动长株潭经济社会的高效融合，为高质量一体化注入强劲动能。湘潭向来有“智造谷”之称，能源装备、海洋装备、金属新材料产业等基础雄厚，要切实做强做优主导产业，形成产业聚集和规模效应，为一体化发展增加经济动能。同时，要不断强化科技支撑，大力引进高新技术产业、数字经济新产业、新业态和新模式，形成产业聚集和规模效应，着力打造完整的都市圈现代化产业链生态体系。此外，要加强产业互联互动、错位竞争，加快产业对接合作，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，以及创新优化政策环境，合力打造公共性、平台性产业配套设施，降低三市流通交易成本，将长株潭打造成为产业集聚、人才汇聚、创新发展的新高地。