北京昌平法院通报涉农村建房纠纷典型案例

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“他虚报工程量，根本花不了这么多钱。”村民齐某激动地说道。8月22日上午，在北京昌平小汤山镇葫芦河村委会院里，昌平法院正在对一起涉农村建房施工合同纠纷进行巡回审判，吸引了不少村民前来旁听。

近年来，随着乡村振兴建设战略不断推进，农村改革展现出巨大活力，农民生活水平不断提高，村民改善居住条件的需求日益高涨，农村地区宅基地内新建、翻建房屋现象显著增多，像村民齐某遇到的类似纠纷时有发生。

巡回审判后，昌平法院就地召开涉农村建房纠纷典型案例新闻通报会。据统计，2018年至2022年，该院共审理涉农村建房纠纷民事案件489件，数量整体呈递增趋势。案件主要呈现四大特点：一是农村建房合同类案件占七成。施工合同纠纷、确认合同效力纠纷是涉农村建房纠纷的主要类型。二是建房成为农村相邻纠纷主要诱因。超出宅基地面积、占用他人滴水以及因通风、采光等引发的邻里纠纷较为常见。三是施工人多为无资质的个人从业者。“包工头”“施工队”等要价低廉、施工成本低，成为农村建房者的首选。四是当事人矛盾激烈化解难。纠纷多发于亲朋邻里之间，矛盾积怨较深。且部分村民在涉及工程质量问题时不愿鉴定，导致案件审理难度增大。

实践中发现，村民在建房前未履行审批手续、建房过程中缺乏合同意识、证据意识是涉农村建房纠纷高发的主要原因。村民不重视书面合同签订，对于工程质量标准、施工材料、价款结算等问题约定概括。此外，农村建房的审批、建造等并无统一、明确的法律规定，监管缺失致使纠纷频发。

农村建房过程中，施工价格、工程质量是村民最关心的问题，往往也最容易产生争议。对此，昌平法院作出提示，应选择具备安全施工资质且信誉良好的施工人，签订书面合同，明确农村建房的施工范围、工期、质量标准、支付方式等内容。必要时，在合同中对农村建房施工的转包、分包等事项作出限制性约定。建房时要有风险防范意识和维权意识，可以书面字据、现场拍照、录音录像等方式留存和固定房屋建设施工量、建筑材料等证据，以维护自身合法权益。

翻盖二层房屋影响邻居采光？安装摄像头侵犯他人隐私？在农村建房纠纷中，相邻关系问题已成为新的关注焦点。一旦处理不当，极易影响邻里和谐。昌平法院呼吁村民规范施工，尽到必要的注意义务，在采光、排水等涉及相邻不动产权利人权益的事项上，遵循与四邻达成的有效约定。对其他建房未尽事项，亦应注意损害防免，在团结互助、尊重历史、公平合理的基础上作出妥善安排。同时，要严格履行规划及建造审批手续，杜绝未经审批建房、先建房后审批等违法行为。

据介绍，今后，昌平法院将继续立足审判职能，找准司法服务和保障新时代乡村振兴的法治需求，积极参与、融入基层治理，促进矛盾纠纷源头化解，共同建设和美乡村，服务群众高品质生活。

（文章来源：北京商报）